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电力取消行政审批 将加大购销市场化程度

发布时间:[2013-8-14]  查看次数:1140


本月8日,国家动力局在其官网发出《关于当时打开电力用户与发电公司直接买卖有关事项的告诉》(一下简称《告诉》),《告诉》中表明,关于电力直接买卖试点作业,国家有关部门将不再进行行政批阅。对此,有业内人士表明,《告诉》的出台有利于电力商场改动统购统销现状,电力三相变压器商场将更加活跃,资源更加优配,经过变革,电力购销的商场化程度将会逐渐扩展。

  电力用户与发电公司可直接买卖

  《告诉》中强调,关于电力直接买卖试点作业,国家有关部门不再进行行政批阅。各地要按照文件精力,持续推进电力用户与发电公司直接买卖有关作业,现已打开试点的区域,应在试点的基础上总结经验,持续推进,尚未打开直接买卖的区域,要联系区域实践打开有关作业。

  在《告诉》出台前,我国传统的用电模式是用户向电网购电,电网统购统销,用户按照国家统一制定的报价向电网缴纳相应电费。《告诉》出台后,有业内人士分析,所谓电力直接买卖,即是发电公司和终端购电大用户之间经过直接协商的形式确定购电量和购电报价,然后托付电网公司输送给用户。之前煤价高企,发电公司赢利较薄,当前煤价回落,发电公司赢利相应增厚商场环境有利于直供电的发展。

  据悉,早在2009年,国家发改委、电监会和动力局就联合下发《发电公司打开电力直接买卖试点有关事项的批复》。首个买卖试点是当地发电公司辽宁抚顺铝厂,随后辽宁、吉林、江苏等多个省份得到批准纷繁打开试点作业。对此,中商情报网工业研究院职业研究员王安立分析以为,买卖试点没有构成独立输配电价,输配电报价获批困难,手续繁琐。一起用三相变压器电大户许多都是高耗能的公司。“施行直接买卖,就相当于鼓舞了高耗能公司,这个和环保方针不相契合,所以国家部门之间对这个还没有达成一致。因而试点作业一向没有构成规模。”王安立说。

  电力购销商场化程度将加大

  王安利以为,《告诉》的出台有利于电力商场改动统购统销现状,呈现多买家多卖家的商场局势,商场更加活跃,资源更加优配。经过试点,电力购销的商场化程度将加大,用户购电自由度会进步,将电网公司独家独占的商场打开了一个缺口。由于水火电同网竞价,经过直接买卖完成的电量出售,无形中完成了同网同价。经过用户与发电公司直接买卖,将会经过报价优惠推进用电量出售,进步用电增速。

  肯定了电力撤销批阅将对电力商场发生的积极意义外,也有业内人士指出,在施行过程中,各方面还需持续完善。例如,如何避免把直接买卖试点方针变成了高耗能公司的优惠方针,变相鼓舞了此类公司,避免高耗能公司产能死而复生等等。

  王安立表明,施行直购电,意味着电网输配电本钱将揭露通明,这是在直购电施行过程中需要啃的一块硬骨头。《告诉》中也明确了相应的准入条件,但还不行详尽,存在操作空间。输配电价测算核准作业大概合作稳步进行,简化程序,进步效率。

  关于《告诉》,有动力局官员指出,行政批阅的撤销解决了此前层层批阅所带来的费事,但接下来动力局还将面临平衡多方利益的难题。