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电力市场改革受限资金市场

发布时间:[2013-4-17]  查看次数:1412


 

英国一向是在隔离变压器电力商场引进竞赛机制的前驱。

  不过在引进英国电力商场变革(Electricity Market Reform,下称“EMR”)的当下,最新的方针也面对应战,其中最重要一点是依据英国天然气和电力商场办公室(OFGEM)估量,每年170亿英镑的资金流需求是英国大型公用事业(1593.981,-6.62,-0.41%)公司项目和国家电网[微博]当时每年资金开支的2倍。

  在承受《榜首财经日报》专访时,英国能源与气候改变部商务组总监杰米·艾伦(Jeremy Allen)表示,基于当时出资者面对的压力和出资应战,EMR致力于为英国低碳范畴招引一类新的出资者,并且EMR将供给一套方针结构,鼓舞各类新资金进入商场。

  榜首财经日报:你怎么评判英国电力自由竞赛商场的现状?缘何要继续进行电力商场变革?

  艾伦:英国一向是在电力商场引进竞赛机制的前驱:自1990年开端,英国电力商场逐步私有化,并在20世纪90年进行了跨年代的出资,并在2001年建立新电力交易系统等,时至今日,英国在商场自由化方面的经历是十分成功的,我们也深信一个竞赛商场是在电力系统完成出资最高效的、最合算的方法。

  与此同时,自电力商场私有化开端以来,商场与微观条件现已发生了完全的改变。EMR被视为一个转型方针,旨在长时间结构内引进各低碳科技的商场竞赛,其设计的主旨精神仍然是把竞赛和商场放在榜首位。

  日报:什么是EMR短期内最大的应战?

  艾伦:自2000年以来,英国的低碳发电装机容量从约3吉瓦增加至约12吉瓦。可再生能源发电占总发电量份额从2000年的2.5%增加到了当时的约10%。这些成果得益于技术的多元化和对英国自然资源的最大化利用,出资大多由可再生能源责任性出资,以及小规模上彀电价补助方针来撑持。当然英国脱碳化的许诺,包含合法方针等均有迹可循,例如包含“碳预算”,“气候改变法案”以及“欧盟 2020方针和欧盟2050方针”等等。

  当时的改变是, 长时间需求估量将会得到提升(由于供热与交通系统的电气化)。可是短期来看,20%的现有发电站将会封闭,这是一个十分庞大的脱碳方针,当时所面对的客观状况是相对疲软的微观增加,受限制的资金商场和波动的大宗商品价格,这对于高金融本钱、低边沿本钱的发电站而言是一个应战。

  为完成既定方针,在2020年前在发电和电网范畴需1100亿英镑出资,其中到2020年陆地电网需180亿英镑出资,海上电网需80亿英镑出资,气体分配需110亿英镑出资,气体运送需50亿英镑出资等地。

  日报:EMR现在在招引海外出资方面怎么?

  艾伦:依据英国天然气和电力商场办公室(OFGEM)估量,当时每年需求170亿英镑的资金流总量,是当下英国大型公用事业公司项目和国家电网资金开支的2倍,对于新的出资者和本钱而言是一个卓越的出资机遇。

  当然,我们对低碳经济有着清晰及一向的撑持,政府与潜在出资者之间也保有继续而透明的对话。英国具有敞开的商场,在有全国性影响的基建出资范畴也一向十分欢送外来出资:英国公用事业公司“六巨头”中有四个都是外资企业。

  不过,基于当时出资者面对的压力和出资应战,EMR致力于为英国低碳范畴招引一类新的出资者,我们现有出资集体是“六巨头”及独立经营者,还有少量基础设施基金和退休金基金,如荷兰养老基金(PGGM)、日本丸红(Marubeni)、阿布扎比马斯达尔公司(Masdar)、慕尼黑再保险公司(Munich Re)、英国英杰华公司(Aviva)等。
  EMR将供给一套方针结构,鼓舞各类新资金进入商场。例如,英国政府正推出方针鼓舞出资,在EMR方面,在2014~2017年之间,将从可再生能源责任性期间转向差价合同,这一新的差价合同计划在2014年开端施行。

  日报:EMR的一揽子措施,怎么向出资者供给更大确定性?

  艾伦:例如在差价合同方面 ,参照通货膨胀状况,通过长时间价格供给确定性;同时,签定法庭可强制履行的契约;针对可再生能源方面,为采办所发电能签定15年合约,而碳捕捉封存和核能工程也有资格签定差价合同。

  在电力容量商场方面,将施行电力隔离变压器 容量新合同,决议从2014年开端拍卖榜首批合同,方针交给期在2018~2019财年。同时,对供需双方(包含储存)有关机制都敞开,但已有差价合同的发电站不行申请。

  差价合同给开发商带来许多清楚明了的好处,例如为开发商供给履行价,削减电力批发价格危险敞口,安稳工程获益;有力可靠的契约安排则为发电厂商供给一系列清晰的权力和责任,凭借仲裁处理纠纷,且针对不受开发商操控的危险,可以供给相应的保护措施,如法令改变的危险,不行抗力危险,电网连接推迟危险等等。